關于加強互聯網銷售危險化學(xué)品安全管理的通知

來源：https://mempe.org.cn/gongwengonggao/show-75191.html日期：2023-09-04 16:06:22

關于加強互聯網銷售危險化學品

安全管理的(de)通知

應急〔2022〕119号

各省、自治區、直(zhí)轄市應急管理廳(tīng)（局）、網信辦、教育廳（教委）、公安廳（局）、市(shì)場(chǎng)監管局（廳、委）、郵(yóu)政管理局、通(tōng)信管理局，新疆生(shēng)産建設兵團應急管理局、網信(xìn)辦、教育局、公安局、市場監(jiān)管局：

危險化學品具有爆炸、燃燒、毒害(hài)、腐蝕等危險特性(xìng)，管理不當(dāng)容易引發安全事故，對人體、設施、環境等造(zào)成嚴重(zhòng)危害，甚至威脅公共安全。近年來，随着我(wǒ)國電子商務快速發(fā)展，互聯網銷售危險(xiǎn)化學(xué)品活動日益增多，由此帶來的(de)安全風險和問(wèn)題隐患不容忽視。一些單位或(huò)個人未經許可，違法通過互聯網銷售危險化學品；一些電商平台或網站審核把關(guān)不嚴，入駐商家随意發(fā)布危險化學品銷售信(xìn)息；一些實驗室和學生(shēng)貪圖便利(lì)，通過(guò)非法渠道網購危險化學品。上述違(wéi)法違規行(háng)爲存在重大安全風(fēng)險。爲進一步加強互聯網銷售危險化學(xué)品相關行爲安全管理，打(dǎ)擊取(qǔ)締違法違規發布信息和銷售(shòu)危險化學(xué)品行爲，有效防範重(zhòng)大安全風險，保障社會安全穩定，現就有關要求通知如下：

一、嚴格規範互聯網銷售危(wēi)險化學品相關行(háng)爲。通過互聯網銷售危險化學品的企業，必須依法取(qǔ)得危險化學品生産企業安全生産(chǎn)許可證或(huò)危險化學(xué)品經營許可證，并按照《互聯網危險物品信息發布管理規定》要求，依(yī)法取得(dé)互聯網信(xìn)息服(fú)務相關業務經營許可或備案(àn)後，方可在本企業網站發布危險化學品銷售信息(xī)，不得在本(běn)企業網站以外的互聯網(wǎng)應用服務中發布危(wēi)險化學品銷售信息及建立相關鏈接（不包括日用化(huà)學品、醫藥用品）。電商平台不得爲平台内經營者提供(gòng)危險化學品銷售信息發布服務。禁止個人在互聯網上發布(bù)危險化學品銷售信息(xī)。

二、加大網上違規危險化學品信息管理力度。網絡服務提供者不得爲個人、未取得危險化學(xué)品生産企業安全生産許(xǔ)可或危險(xiǎn)化學品經營許可的單位提供危險化學品信息發布的網絡(luò)接入服務(wù)，并應加強對其接入網站及用戶發布信息的管理，定期對(duì)發布信息(xī)進行(háng)巡查；對法律、法規、規章及國家有(yǒu)關規定禁止發布或者傳輸的危險(xiǎn)化學品信息，應(yīng)當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存(cún)有關記錄，并向主管(guǎn)部門報(bào)告(gào)。電商平台應加強對平台内經營者銷售商品或服(fú)務信息的(de)核驗、巡查，及時發現并清理下(xià)架違規發布的危險化(huà)學品銷(xiāo)售信息，并及時向有關主管部門(mén)報(bào)告(gào)。

三、加強高校、科研院所(suǒ)等使用單(dān)位危險化學品采購管理。高校、科研(yán)院所等使用危(wēi)險(xiǎn)化學品頻次高、品種多，要進(jìn)一步健全危險化學品采(cǎi)購管理制度，嚴密防(fáng)控各環節安全風險。有關地區、單位要探索搭建危險化學品采購管理平台，形成覆蓋本地本單位常(cháng)用(yòng)危險化學品品種、數量、危險特性、應急處置、包裝運輸(shū)以及采購、使用、供應(yīng)商等信息的數據庫，嚴格危(wēi)險化學品供應商入駐(zhù)平台資格審核，按需動态調整符合(hé)法定資質條件(jiàn)的供應商目錄，實現(xiàn)危險化學品的“統一采購、統一管理、有效管控”。要依托(tuō)具備安全條件的危險化學(xué)品生産經營企業或物流倉(cāng)庫，采取“大批量(liàng)采購(gòu)、小批量分發、規範化配送”模式，在(zài)滿足科研試驗需求的同時，有效管控采(cǎi)購、儲存環節安全風險。

四(sì)、嚴肅查處網上違法(fǎ)銷售危險化學品(pǐn)行爲(wèi)。各級各有關部門要高(gāo)度重視互聯網銷售危險化學品安全(quán)風(fēng)險防控，按照職責分(fèn)工依法嚴肅查處網上違法銷售危險(xiǎn)化學品行爲，齊抓共管，綜合整治，形成工作合力。要(yào)重(zhòng)點查處未取得危險化學品安全許可違法銷售危險化學品(pǐn)，未取得互聯網信息服務業務許可違規發布危險化學品信(xìn)息，電商平台違規提(tí)供(gòng)危險化學品銷售信息(xī)發布服務，以及(jí)違法違規(guī)寄遞危險化學品等(děng)行爲。要(yào)加大網上巡查力度，及時清理宣傳推廣、誘導非法購銷危險化學品等有害信息。要(yào)依法整治問題突出的互聯網企業，督(dū)促(cù)網站定(dìng)期開展自查自清(qīng)，切(qiē)斷危險化學品互聯網違法銷售(shòu)鏈條。要加強違法違(wéi)規行爲追蹤溯(sù)源，加強部門間信(xìn)息共享和協(xié)作(zuò)配合，嚴格落實行政執(zhí)法(fǎ)措施，加強行刑銜接，嚴厲打(dǎ)擊涉及危險化學品(pǐn)的違法犯罪行爲。

五、強化危險化學(xué)品互聯網銷售全(quán)鏈條監(jiān)管。應急管理部門要加強對危(wēi)險化學品生産(chǎn)經營企業互聯網(wǎng)信息發布和銷售台賬的安全監督檢查，會同有關部門依(yī)法打擊無證銷售危險化學品(pǐn)行爲；督促企業健全危險化學(xué)品信息化管理台賬，實現危險化學品來源可溯、去向可循。網信部門要(yào)加強互聯網信息内容的監(jiān)督管理，配合相關部門及時清理網上違法違規購銷危險化學品(pǐn)信息，依法(fǎ)處置違規賬号。電信主管部門要加強(qiáng)與有(yǒu)關部門的協同聯動，對認(rèn)定爲擅自或超許可範圍發布(bù)危險化學品銷(xiāo)售信息的網站（APP），依法依規予以處置。公安機關要依(yī)照職(zhí)責加強對網絡運營者的監督管理，依法查處(chù)不履行網絡安全保護等義務的網絡運營者。市場監管部門要配合有關部門督促電商平台落實主體責任，清理平(píng)台内違規發(fā)布的危(wēi)險化學品信息、下架相關産品。郵政(zhèng)管理部門(mén)要依法對寄遞企(qǐ)業落實安全生産(chǎn)主體責任進行監督檢查，督促企業落實實名收寄、收寄驗視(shì)、過(guò)機安(ān)檢(jiǎn)“三項制度”，嚴密防(fáng)控寄遞環節安全風險。教育部門要(yào)指導高校加(jiā)強危險化學品(pǐn)采購和使(shǐ)用管理，會同有(yǒu)關部門推動高校危險化學品備案采購管理一體(tǐ)化平台試點建設，并(bìng)逐步推廣應用。各有關部門要加強對所屬單位危(wēi)險化學品采購管理的指導(dǎo)和監督。

六、加大(dà)危險化學品(pǐn)安全普法宣傳力度。各級各有關部門(mén)要進一步加大危險化學品安全(quán)相關法律法規、标準規範的宣(xuān)傳力(lì)度，提高人民群衆安全意識。要針對高校開展定向普法宣傳，“以案釋法(fǎ)”強化使用單位從正規渠道購買危險化學品(pǐn)的守法意(yì)識。要充分發揮群(qún)衆監督作用，鼓勵、獎勵舉報網上(shàng)違法違規銷售危險化學品行爲，有關部門要依法(fǎ)對(duì)舉報信(xìn)息予以查處。

各級各有關部(bù)門要按照本通知要求抓好貫徹落實，并認真研(yán)究工(gōng)作中發現(xiàn)的新問題新風險，采取針(zhēn)對性對策措施加以解決，重要情況及時報告。

應急管(guǎn)理部 中央網信辦 教育部

工業和信息化部 公安部 市場監管總局

國家(jiā)郵政局

2022年12月3日