關于(yú)加強互聯網銷售危險化學品(pǐn)安(ān)全管(guǎn)理的通知

來(lái)源(yuán)：https://mempe.org.cn/gongwengonggao/show-75191.html日期：2023-09-04 16:06:22

關(guān)于(yú)加強互聯網銷售危(wēi)險化(huà)學品

安全管理的通知

應(yīng)急〔2022〕119号

各省、自治(zhì)區、直轄市應急(jí)管理(lǐ)廳(tīng)（局）、網信(xìn)辦、教育廳（教委(wěi)）、公安(ān)廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、郵(yóu)政管(guǎn)理局、通信(xìn)管理局，新疆生産建(jiàn)設兵(bīng)團應(yīng)急管理(lǐ)局、網信(xìn)辦、教育局、公(gōng)安局、市場監管局(jú)：

危險化(huà)學(xué)品具(jù)有爆(bào)炸、燃燒、毒(dú)害、腐(fǔ)蝕等危險(xiǎn)特性(xìng)，管(guǎn)理不當(dāng)容易引(yǐn)發安全事故，對(duì)人體、設施、環(huán)境等(děng)造成(chéng)嚴重危害，甚至(zhì)威脅公共(gòng)安全(quán)。近年(nián)來，随着我國電子商(shāng)務快(kuài)速發(fā)展，互(hù)聯網(wǎng)銷售(shòu)危險(xiǎn)化學(xué)品活動日益增(zēng)多，由此(cǐ)帶來的(de)安全風(fēng)險和問(wèn)題隐患不容忽視(shì)。一(yī)些單位或(huò)個人未經許可(kě)，違法通(tōng)過互聯(lián)網銷(xiāo)售危(wēi)險化(huà)學品(pǐn)；一些(xiē)電商(shāng)平台(tái)或(huò)網(wǎng)站審(shěn)核把關不嚴，入(rù)駐商家(jiā)随意發(fā)布危險化學品(pǐn)銷售(shòu)信息；一些實驗室和學生(shēng)貪圖(tú)便利，通過非法渠道網購危險化學品。上(shàng)述違法違規行爲存在(zài)重大安(ān)全風(fēng)險(xiǎn)。爲進一(yī)步加強互(hù)聯網(wǎng)銷售(shòu)危(wēi)險化學(xué)品相(xiàng)關行(háng)爲安(ān)全管(guǎn)理，打擊取(qǔ)締違法違規發(fā)布信息和銷售(shòu)危險(xiǎn)化(huà)學品行(háng)爲，有效(xiào)防範重(zhòng)大安全風(fēng)險，保障社會(huì)安(ān)全(quán)穩(wěn)定，現就有關要求通(tōng)知(zhī)如(rú)下：

一(yī)、嚴格規範(fàn)互聯(lián)網銷售危險化(huà)學品相關行(háng)爲。通過互(hù)聯(lián)網銷(xiāo)售危險化(huà)學品(pǐn)的企(qǐ)業，必(bì)須依(yī)法取(qǔ)得(dé)危(wēi)險化(huà)學品生(shēng)産企業(yè)安全(quán)生産(chǎn)許可(kě)證或(huò)危(wēi)險化學(xué)品經營許可證，并按照《互(hù)聯網(wǎng)危險物品(pǐn)信息(xī)發布(bù)管理規定(dìng)》要求，依法取得(dé)互聯網(wǎng)信息服(fú)務相(xiàng)關業(yè)務經(jīng)營許可或備案(àn)後，方可(kě)在(zài)本企業網站(zhàn)發布危(wēi)險化學品(pǐn)銷售(shòu)信息，不得在本(běn)企業網站以外(wài)的互聯網應用(yòng)服務中發(fā)布危險化學品(pǐn)銷售(shòu)信息及建立相(xiàng)關鏈(liàn)接(jiē)（不包(bāo)括(kuò)日用化(huà)學(xué)品、醫藥用品(pǐn)）。電商平(píng)台不得爲(wèi)平台(tái)内經營者提供(gòng)危險化學品銷售信息(xī)發(fā)布服(fú)務。禁止(zhǐ)個(gè)人在互聯網(wǎng)上發布(bù)危險化學(xué)品銷(xiāo)售信(xìn)息。

二、加大(dà)網上違規危險(xiǎn)化學(xué)品(pǐn)信(xìn)息管(guǎn)理力度。網絡服(fú)務提(tí)供者不得(dé)爲個人(rén)、未(wèi)取得危險化學品生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可或(huò)危險(xiǎn)化學(xué)品(pǐn)經(jīng)營許(xǔ)可的單位(wèi)提供危險化(huà)學(xué)品信(xìn)息發布的網絡接入(rù)服務，并應(yīng)加強(qiáng)對其接入(rù)網站及(jí)用(yòng)戶發布信息的(de)管理(lǐ)，定期對發(fā)布信息進(jìn)行巡查；對(duì)法律、法規(guī)、規章(zhāng)及國(guó)家有關規(guī)定禁止發(fā)布或者傳(chuán)輸(shū)的危險(xiǎn)化學品信息，應當立(lì)即停(tíng)止傳(chuán)輸，采取(qǔ)消除等(děng)處置(zhì)措(cuò)施(shī)，保存(cún)有關記錄，并向(xiàng)主管(guǎn)部門(mén)報告(gào)。電商平台(tái)應加(jiā)強對(duì)平台内經(jīng)營者銷售(shòu)商品或服務信息的(de)核驗(yàn)、巡查，及時(shí)發(fā)現并清(qīng)理下(xià)架違規發布的危險化(huà)學品銷售信息，并及時(shí)向有(yǒu)關主管部(bù)門報(bào)告。

三(sān)、加強(qiáng)高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所等使用單位危(wēi)險化(huà)學品采購(gòu)管理。高(gāo)校、科研院所(suǒ)等使用危(wēi)險化學(xué)品(pǐn)頻次高、品(pǐn)種多，要進一步健(jiàn)全危險化學(xué)品(pǐn)采購管(guǎn)理制(zhì)度，嚴密防(fáng)控各環節(jiē)安全(quán)風險。有關(guān)地區、單位要探索搭建危險(xiǎn)化學品(pǐn)采購管理平台(tái)，形成覆蓋(gài)本地(dì)本單位(wèi)常(cháng)用危(wēi)險化學(xué)品品種(zhǒng)、數量(liàng)、危險特性(xìng)、應急處置、包裝(zhuāng)運輸(shū)以及(jí)采(cǎi)購、使用、供應商等(děng)信息的數(shù)據庫，嚴格危(wēi)險(xiǎn)化學品(pǐn)供應(yīng)商入駐(zhù)平台資格審核，按需動(dòng)态調整符合法(fǎ)定資質(zhì)條件(jiàn)的(de)供應商(shāng)目錄，實現危險(xiǎn)化學(xué)品(pǐn)的(de)“統(tǒng)一采購、統一(yī)管理、有效管控(kòng)”。要依托具(jù)備(bèi)安全條(tiáo)件的(de)危險化學(xué)品生産經(jīng)營企(qǐ)業或(huò)物流(liú)倉庫(kù)，采取“大批(pī)量采(cǎi)購、小(xiǎo)批量分發(fā)、規(guī)範化(huà)配送”模(mó)式，在滿(mǎn)足科研(yán)試驗(yàn)需求(qiú)的同(tóng)時，有(yǒu)效(xiào)管控采(cǎi)購、儲(chǔ)存環(huán)節安(ān)全風(fēng)險。

四、嚴肅(sù)查處(chù)網(wǎng)上違法銷售(shòu)危險(xiǎn)化學(xué)品行爲(wèi)。各(gè)級各(gè)有關(guān)部門要高(gāo)度重(zhòng)視(shì)互聯網(wǎng)銷售(shòu)危險化學(xué)品安全(quán)風險防(fáng)控，按(àn)照(zhào)職責分(fèn)工依(yī)法嚴肅查處網(wǎng)上違法銷(xiāo)售危險化(huà)學品(pǐn)行爲(wèi)，齊抓共管(guǎn)，綜合整治(zhì)，形成工作(zuò)合力(lì)。要重(zhòng)點查處未取得(dé)危險化學品(pǐn)安(ān)全許可違法銷(xiāo)售危險化學品(pǐn)，未取(qǔ)得互聯網信息(xī)服務業務(wù)許可違(wéi)規(guī)發布(bù)危險(xiǎn)化(huà)學(xué)品信(xìn)息，電商(shāng)平台違(wéi)規提(tí)供危險化學品銷售信息(xī)發布服務，以及違法違規寄遞(dì)危險(xiǎn)化(huà)學(xué)品等(děng)行爲。要加大網上巡查力度，及(jí)時清(qīng)理宣傳推(tuī)廣、誘(yòu)導(dǎo)非(fēi)法購銷危(wēi)險(xiǎn)化學品等有(yǒu)害信(xìn)息。要(yào)依法(fǎ)整治(zhì)問題(tí)突出的(de)互聯網(wǎng)企業(yè)，督(dū)促(cù)網站定期開(kāi)展自查(chá)自清，切斷危險(xiǎn)化學品互聯網(wǎng)違法(fǎ)銷售(shòu)鏈條(tiáo)。要加(jiā)強(qiáng)違(wéi)法違(wéi)規行爲(wèi)追(zhuī)蹤溯源，加(jiā)強部門間信(xìn)息共享(xiǎng)和協作配合，嚴格落(luò)實行(háng)政執(zhí)法措施，加強行刑銜接，嚴(yán)厲打(dǎ)擊涉(shè)及(jí)危險化學品(pǐn)的違(wéi)法犯罪行(háng)爲。

五(wǔ)、強化(huà)危險(xiǎn)化學品互(hù)聯網(wǎng)銷售(shòu)全鏈(liàn)條監(jiān)管。應急管理部門要加強(qiáng)對危(wēi)險化學品(pǐn)生産(chǎn)經營(yíng)企(qǐ)業互聯(lián)網信息發布和銷(xiāo)售台(tái)賬的安(ān)全監督檢(jiǎn)查，會同有關部(bù)門依(yī)法打擊無(wú)證銷(xiāo)售危險(xiǎn)化(huà)學品行(háng)爲(wèi)；督促企業(yè)健全(quán)危(wēi)險化學(xué)品信(xìn)息化管理台賬，實現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)源可(kě)溯、去向可循。網(wǎng)信部門要(yào)加(jiā)強互聯網信息内容的監(jiān)督管理(lǐ)，配合(hé)相(xiàng)關部門(mén)及時清理網上(shàng)違法(fǎ)違規購(gòu)銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品信(xìn)息，依(yī)法(fǎ)處置違(wéi)規賬号。電(diàn)信主管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部(bù)門的(de)協同聯動，對認(rèn)定爲擅自(zì)或超(chāo)許可(kě)範(fàn)圍(wéi)發布危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售信(xìn)息的網站（app），依法依規(guī)予以(yǐ)處置(zhì)。公安機關(guān)要依照(zhào)職(zhí)責加(jiā)強對(duì)網(wǎng)絡運營(yíng)者的監(jiān)督管理，依法(fǎ)查處不履(lǚ)行網絡(luò)安(ān)全保(bǎo)護等(děng)義(yì)務的網(wǎng)絡運營者。市場(chǎng)監管部門(mén)要配合有關部(bù)門督(dū)促電(diàn)商(shāng)平台落實主體責任，清(qīng)理平台内(nèi)違規(guī)發布(bù)的危險化(huà)學品信息、下架(jià)相關産品。郵政管理部門要依(yī)法對寄遞企業(yè)落實(shí)安全生産(chǎn)主體責任(rèn)進行(háng)監督(dū)檢(jiǎn)查，督促(cù)企業落(luò)實實名收寄、收寄驗視(shì)、過機安檢(jiǎn)“三項制度(dù)”，嚴(yán)密防控(kòng)寄遞環(huán)節(jiē)安全風險(xiǎn)。教育部門(mén)要指導(dǎo)高(gāo)校加(jiā)強危險化學品(pǐn)采購和使(shǐ)用管(guǎn)理，會同有關部(bù)門推(tuī)動(dòng)高(gāo)校危(wēi)險化學品備案(àn)采購管理一體(tǐ)化平(píng)台試點建設，并(bìng)逐(zhú)步推廣(guǎng)應用(yòng)。各(gè)有(yǒu)關部(bù)門要加強對所(suǒ)屬單位危險(xiǎn)化(huà)學品采購(gòu)管理的指(zhǐ)導(dǎo)和監督(dū)。

六、加(jiā)大危險化(huà)學(xué)品安全普法(fǎ)宣傳力(lì)度。各級(jí)各有(yǒu)關(guān)部門要(yào)進一步加大危(wēi)險化(huà)學品安全(quán)相關(guān)法(fǎ)律(lǜ)法規(guī)、标準規(guī)範的宣(xuān)傳力度，提高人(rén)民群衆(zhōng)安全意(yì)識。要(yào)針對高校(xiào)開展(zhǎn)定向普法(fǎ)宣傳，“以案釋法(fǎ)”強化使(shǐ)用(yòng)單位(wèi)從正規渠道購(gòu)買危險化學品(pǐn)的守法(fǎ)意識。要(yào)充分發揮群衆(zhōng)監督作用(yòng)，鼓勵(lì)、獎勵舉報網上(shàng)違法違(wéi)規銷售危(wēi)險化學品行(háng)爲，有關部(bù)門要(yào)依法對舉(jǔ)報信(xìn)息予以查(chá)處。

各(gè)級各(gè)有關部門(mén)要(yào)按照(zhào)本通知(zhī)要求抓好貫徹(chè)落實，并認(rèn)真研(yán)究工(gōng)作中發現(xiàn)的新問(wèn)題新風(fēng)險，采(cǎi)取針對性(xìng)對策措施加(jiā)以(yǐ)解決(jué)，重要(yào)情況(kuàng)及時報告(gào)。

應急(jí)管理(lǐ)部 中央網(wǎng)信辦 教育部

工(gōng)業和信息化部(bù) 公安部 市(shì)場監(jiān)管總局

國家郵(yóu)政局(jú)

2022年12月3日