關于(yú)加(jiā)強互(hù)聯網銷售危險化學品安全管理的通知(zhī)

來源：https://mempe.org.cn/gongwengonggao/show-75191.html日期：2023-09-04 16:06:22

關于(yú)加強(qiáng)互聯網(wǎng)銷售危險化學品(pǐn)

安全(quán)管(guǎn)理的通知

應(yīng)急〔2022〕119号

各省(shěng)、自治(zhì)區、直(zhí)轄市(shì)應急(jí)管理(lǐ)廳(tīng)（局）、網信(xìn)辦、教(jiāo)育廳(tīng)（教委(wěi)）、公安廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、郵政管理局(jú)、通信管理(lǐ)局，新疆生(shēng)産建(jiàn)設兵(bīng)團應(yīng)急管(guǎn)理(lǐ)局、網信(xìn)辦、教(jiāo)育局(jú)、公安(ān)局、市(shì)場監管局(jú)：

危險化學品具有爆(bào)炸、燃燒、毒(dú)害、腐(fǔ)蝕等(děng)危險(xiǎn)特性(xìng)，管理不(bú)當(dāng)容易引(yǐn)發(fā)安全(quán)事故，對(duì)人體、設(shè)施、環境(jìng)等造成嚴重危害，甚至(zhì)威脅公共(gòng)安(ān)全。近年(nián)來，随(suí)着我(wǒ)國電(diàn)子(zǐ)商(shāng)務快(kuài)速發(fā)展，互(hù)聯網(wǎng)銷售(shòu)危(wēi)險化學(xué)品活(huó)動日益(yì)增(zēng)多，由此帶來的安全風險和問(wèn)題隐(yǐn)患不(bú)容忽視。一些單位或(huò)個人未經(jīng)許可(kě)，違法通過互聯(lián)網銷售危險化學品(pǐn)；一(yī)些電商(shāng)平台或網(wǎng)站審(shěn)核把(bǎ)關不(bú)嚴(yán)，入(rù)駐商家(jiā)随意發(fā)布危(wēi)險化學品(pǐn)銷售信息；一些(xiē)實驗(yàn)室(shì)和學生(shēng)貪圖便利，通過(guò)非法渠道網購(gòu)危險化(huà)學品。上(shàng)述違(wéi)法違(wéi)規行(háng)爲存(cún)在(zài)重大安(ān)全風險。爲進一步加(jiā)強互(hù)聯網(wǎng)銷售(shòu)危險化學(xué)品相關行(háng)爲安全(quán)管理，打(dǎ)擊取(qǔ)締違法(fǎ)違(wéi)規發布信(xìn)息和銷售(shòu)危險(xiǎn)化學品行(háng)爲，有(yǒu)效防範重大安全風險，保(bǎo)障社會(huì)安全穩定，現就(jiù)有關要(yào)求通(tōng)知如下：

一(yī)、嚴格(gé)規範互聯(lián)網(wǎng)銷售(shòu)危險化(huà)學品相關行爲。通過互聯(lián)網銷(xiāo)售危險化學品的企業，必(bì)須依(yī)法取得危(wēi)險化學品(pǐn)生産(chǎn)企(qǐ)業安全(quán)生産許可證或危險(xiǎn)化學品經營許可證(zhèng)，并按照《互聯網(wǎng)危險物品(pǐn)信息發布管理規定(dìng)》要求，依法(fǎ)取得(dé)互聯(lián)網信(xìn)息服(fú)務相關業(yè)務經(jīng)營許可或備(bèi)案(àn)後，方可(kě)在(zài)本企業網(wǎng)站發(fā)布危險化學品銷售信息(xī)，不(bú)得在本(běn)企業網站以外(wài)的互聯網應用(yòng)服務中發布危(wēi)險化(huà)學品銷售(shòu)信息及(jí)建立相(xiàng)關鏈接（不包括(kuò)日用化學(xué)品、醫(yī)藥用(yòng)品）。電商平(píng)台不得爲平台(tái)内經營者提供(gòng)危險化學(xué)品銷(xiāo)售信(xìn)息發(fā)布服務。禁止個人在(zài)互聯(lián)網(wǎng)上發布(bù)危險(xiǎn)化學品銷(xiāo)售信(xìn)息。

二、加大(dà)網上(shàng)違規(guī)危險(xiǎn)化學品(pǐn)信息管(guǎn)理力(lì)度。網(wǎng)絡服(fú)務(wù)提供者不得(dé)爲個人、未(wèi)取得(dé)危險化學品生(shēng)産企業安(ān)全生(shēng)産許可或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可的單(dān)位提供危險化學品信(xìn)息發布(bù)的網絡(luò)接入服務，并應(yīng)加強對其(qí)接入(rù)網站及(jí)用戶發(fā)布信息的(de)管理，定期對發(fā)布信(xìn)息進行巡查；對(duì)法律、法規(guī)、規章及國家有關規定禁止發(fā)布或者傳(chuán)輸的危險(xiǎn)化學品信息，應(yīng)當(dāng)立即(jí)停止傳(chuán)輸，采取(qǔ)消除等處置措施，保存(cún)有關記錄，并向主管部門報告(gào)。電商平台(tái)應加(jiā)強對(duì)平(píng)台内經(jīng)營者銷售(shòu)商品(pǐn)或服務信息的(de)核驗(yàn)、巡查(chá)，及時發現并清(qīng)理下(xià)架違規發(fā)布的(de)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售信(xìn)息(xī)，并及時向有關主管部(bù)門報告。

三(sān)、加強(qiáng)高校(xiào)、科研院所(suǒ)等使(shǐ)用單位危險化學(xué)品采購(gòu)管理。高(gāo)校、科研院所等使用危(wēi)險化學品(pǐn)頻次高、品種多，要進(jìn)一步(bù)健全危險(xiǎn)化學品采購管(guǎn)理制度，嚴(yán)密防控各(gè)環(huán)節(jiē)安全風險。有關地區(qū)、單位要探(tàn)索搭建危險化學品采(cǎi)購管理平台(tái)，形成覆(fù)蓋本地(dì)本單(dān)位常(cháng)用危險化學(xué)品品種、數量、危險特性(xìng)、應急處置、包裝(zhuāng)運輸以及采購(gòu)、使用、供應商等信息(xī)的(de)數據庫，嚴格(gé)危險化學品(pǐn)供(gòng)應商入駐(zhù)平台資格(gé)審核(hé)，按需動态調整(zhěng)符合法(fǎ)定(dìng)資質(zhì)條件的供應商目錄，實現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品(pǐn)的“統一采購、統一管理(lǐ)、有效管(guǎn)控”。要依(yī)托具備(bèi)安(ān)全條(tiáo)件的(de)危(wēi)險化學(xué)品生産經營企業或物(wù)流倉庫(kù)，采取“大批(pī)量采(cǎi)購、小(xiǎo)批(pī)量(liàng)分發、規範化(huà)配送”模(mó)式，在滿足科(kē)研(yán)試驗需求的同(tóng)時，有(yǒu)效(xiào)管控采(cǎi)購、儲存環節安全(quán)風(fēng)險。

四(sì)、嚴肅(sù)查處網上違法(fǎ)銷售(shòu)危險(xiǎn)化學(xué)品行爲(wèi)。各(gè)級各有關(guān)部門要高(gāo)度(dù)重(zhòng)視互聯網(wǎng)銷售(shòu)危險化(huà)學品安全風險防(fáng)控，按照職責分(fèn)工依(yī)法嚴肅查(chá)處網(wǎng)上違法銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學品(pǐn)行爲，齊抓(zhuā)共管，綜合整(zhěng)治(zhì)，形成(chéng)工作(zuò)合力。要重(zhòng)點查處未(wèi)取得危險化學品(pǐn)安全許可違(wéi)法銷售危險(xiǎn)化學品，未取得互聯網(wǎng)信息服(fú)務業務(wù)許可(kě)違(wéi)規發(fā)布(bù)危險化學(xué)品信(xìn)息，電商(shāng)平台違(wéi)規提供危險化學品銷(xiāo)售信息(xī)發布服(fú)務，以及(jí)違法(fǎ)違(wéi)規(guī)寄遞危險化學品等(děng)行爲。要(yào)加大網(wǎng)上巡(xún)查(chá)力度，及(jí)時清理宣傳推廣、誘導非法購(gòu)銷危險(xiǎn)化學品等有害信息。要(yào)依法整治問題(tí)突出(chū)的互(hù)聯網(wǎng)企業，督(dū)促網站定期開(kāi)展自查(chá)自清，切斷(duàn)危險(xiǎn)化學品互聯網(wǎng)違法(fǎ)銷售(shòu)鏈條(tiáo)。要加強違法違(wéi)規行爲追(zhuī)蹤溯源，加(jiā)強部(bù)門間(jiān)信息共(gòng)享和協作配合，嚴格(gé)落實行政執(zhí)法措施，加強行刑銜(xián)接，嚴厲打擊涉(shè)及危險化學品(pǐn)的違法犯(fàn)罪(zuì)行爲。

五、強化危險(xiǎn)化學品互(hù)聯網(wǎng)銷售全(quán)鏈條監(jiān)管。應急管(guǎn)理部(bù)門要(yào)加強(qiáng)對危(wēi)險化學品(pǐn)生産經營企業互聯(lián)網信息(xī)發布和銷(xiāo)售台(tái)賬的安(ān)全監督檢查，會(huì)同有關部門依(yī)法打(dǎ)擊(jī)無(wú)證銷售危險化學品(pǐn)行爲；督促企業(yè)健全危險(xiǎn)化學(xué)品信息化管理(lǐ)台賬，實現危險(xiǎn)化學(xué)品來源可(kě)溯、去(qù)向可循。網(wǎng)信部門要加(jiā)強(qiáng)互聯網信息内(nèi)容的監督(dū)管理(lǐ)，配合相關部門(mén)及時清理(lǐ)網上(shàng)違法違規購銷(xiāo)危險化學品信(xìn)息，依法(fǎ)處(chù)置違(wéi)規賬(zhàng)号(hào)。電信主管部門要加強(qiáng)與有關部門(mén)的(de)協同聯動，對認(rèn)定爲擅自或超(chāo)許可範圍發布危險化(huà)學品銷售信息(xī)的網站(zhàn)（app），依法依規(guī)予以(yǐ)處置。公(gōng)安機關(guān)要依(yī)照職責加強對(duì)網(wǎng)絡運營(yíng)者的監督(dū)管理，依法查處不履(lǚ)行網絡(luò)安全保(bǎo)護等(děng)義(yì)務(wù)的網絡運營者(zhě)。市場監管(guǎn)部(bù)門要(yào)配(pèi)合有關部(bù)門督(dū)促電商平台落實主體責任，清(qīng)理平台内(nèi)違規(guī)發布的危險化學品(pǐn)信息、下架相關産(chǎn)品。郵政(zhèng)管理(lǐ)部門要依(yī)法對寄遞(dì)企業(yè)落實(shí)安全生産主體責(zé)任(rèn)進行(háng)監督(dū)檢(jiǎn)查，督促(cù)企業落實(shí)實名(míng)收寄(jì)、收寄驗視(shì)、過機安檢(jiǎn)“三項(xiàng)制度(dù)”，嚴密(mì)防控(kòng)寄遞環節安全(quán)風險(xiǎn)。教育部門(mén)要(yào)指(zhǐ)導高(gāo)校加(jiā)強危險(xiǎn)化(huà)學品(pǐn)采購和使(shǐ)用管(guǎn)理，會(huì)同有關部(bù)門推動高校危險(xiǎn)化(huà)學品備案(àn)采購管理(lǐ)一(yī)體(tǐ)化平台試點建(jiàn)設，并(bìng)逐步推廣(guǎng)應用(yòng)。各有關部(bù)門要加強(qiáng)對所(suǒ)屬單位危(wēi)險化(huà)學品采購(gòu)管理的指導和監督(dū)。

六、加(jiā)大(dà)危險化(huà)學品(pǐn)安全(quán)普法(fǎ)宣傳力度。各級(jí)各有(yǒu)關部門要(yào)進一步加大危險化(huà)學品安全相(xiàng)關法律法規、标準規(guī)範(fàn)的宣(xuān)傳力度，提(tí)高人(rén)民群衆安全意(yì)識。要(yào)針(zhēn)對高校開展(zhǎn)定向普法(fǎ)宣傳，“以(yǐ)案釋法”強化使(shǐ)用單位(wèi)從正規渠(qú)道購(gòu)買危險化(huà)學品(pǐn)的(de)守法意識。要(yào)充分發揮群衆(zhōng)監督作(zuò)用(yòng)，鼓勵、獎勵舉報網上(shàng)違法違(wéi)規銷售(shòu)危險(xiǎn)化學品行(háng)爲，有關部(bù)門要(yào)依法對舉(jǔ)報信(xìn)息予以查處。

各級各(gè)有關部門要按照(zhào)本通知要求抓好貫徹(chè)落實，并(bìng)認(rèn)真研(yán)究工作中發現的新問(wèn)題(tí)新風險，采(cǎi)取針(zhēn)對性(xìng)對策措施(shī)加以(yǐ)解決(jué)，重要(yào)情況(kuàng)及時(shí)報(bào)告(gào)。

應急管理(lǐ)部(bù) 中央網信辦 教(jiāo)育(yù)部

工(gōng)業和信(xìn)息化部 公安部 市(shì)場監管總局

國家郵(yóu)政局(jú)

2022年12月3日